Письмо Министерства образования и науки РФ от 10 января 2014 г. N 08-5
«О соблюдении организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом
дошкольного образования»
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон) с 1 сентября 2013 года дошкольное
образование стало уровнем общего образования.
Утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября
2013 г. N 1155 федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного
образования (зарегистрировано в Минюсте России 14 ноября 2013 г. N 30384) (далее - ФГОС ДО)
вступает в силу с 1 января 2014 г.
В соответствии с частями 6, 9 - 10 статьи 12 Закона образовательные программы дошкольного
образования разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную
деятельность, в соответствии с ФГОС ДО и с учетом соответствующих примерных
образовательных программ дошкольного образования. Примерные основные образовательные
программы разрабатываются с учетом их уровня и направленности на основе ФГОС ДО.
Примерные основные образовательные программы включаются по результатам экспертизы в
реестр примерных основных образовательных программ, являющийся государственной
информационной системой. Информация, содержащаяся в реестре примерных основных
образовательных программ, является общедоступной.
Таким образом, примерные основные образовательные программы дошкольного образования
являются учебно-методической документацией, которая позволяет организации, осуществляющей
образовательную деятельность по программам дошкольного образования, использовать
прошедшую экспертизу модель, позволяющей эффективно организовать образовательную
деятельность в соответствии с требованиями ФГОС ДО.
Предполагается, что в течение трех месяцев после утверждения проекта приказа Минобрнауки
России, устанавливающего порядок разработки примерных основных общеобразовательных
программ, проведения их экспертизы и ведения реестра примерных основных
общеобразовательных программ, экспертизу пройдут не менее двух примерных основных
образовательных программ дошкольного образования.
Кроме того, в соответствии со статьей 108 Закона устанавливаются положения, обеспечивающие
вступление Закона в силу и содержащие ряд переходных норм.
Законом устанавливается период до 1 января 2016 года, в течение которого с Законом должны
быть приведены в соответствие наименования и уставы образовательных учреждений (часть 5
статьи 108).
Организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную
деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности и
свидетельств о государственной аккредитации (за исключением имеющих государственную
аккредитацию дополнительных профессиональных образовательных программ), выданных им до
дня вступления в силу Закона. Ранее выданные лицензии на осуществление образовательной
деятельности и свидетельства о государственной аккредитации подлежат переоформлению до 1
января 2016 года в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с Законом
(части 7 и 9 статьи 108 Закона).
Также остались содержательно неурегулированными вопросы осуществления контроля и оценки
качества дошкольного образования. Так, работы, проведенные ФГБНУ "Федеральный институт
педагогических измерений" в рамках проекта ФЦПРО "Разработка и апробация модели
проведения процедур оценки качества дошкольного образования" в 2011-2013 годах,
соответствуют нормам федеральных государственных требований к структуре основной
общеобразовательной программы дошкольного образования, утвержденных приказом
Минобрнауки России от 23.11.2009 N 655, утрачивающим силу с 1 января 2014 года. Однако после
вступления в силу ФГОС ДО результаты данной работы потеряют свою актуальность.
В связи с изложенным Департамент государственной политики в сфере общего образования
Минобрнауки России (далее - Департамент) считает преждевременным требовать от организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования,
немедленного приведения своих уставных документов и образовательных программ в
соответствие с ФГОС ДО в условиях незавершенного цикла проведения экспертизы и
формирования реестра примерных основных образовательных программ, которые призваны
создать методическую базу полноценного внедрения ФГОС в системе дошкольного образования, а
также проведение оценки соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся
в организациях, реализующих программы дошкольного образования, требованиям ФГОС ДО при
отсутствии разработанных и утвержденных критериев оценивания.
Прошу довести позицию Департамента до органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих переданные полномочия по государственному контролю (надзору) в
сфере образования, для учета при формировании содержания проверок.
И.о. директора Департамента
Ю.В. Смирнова